Description

L'indicateur des prérogatives régionales (Regional Authority Index, ou RAI) est une mesure des compétences des régions dans 81 démocraties ou quasi-démocraties sur une base annuelle au cours de la période 1950-2010. Les données couvrent les niveaux de gouvernement infranationaux ayant une population moyenne de 150.000 habitants ou plus.

"The Regional Authority Index (RAI) is a measure of the authority of regional governments in 81 democracies or quasi-democracies on an annual basis over the period 1950-2010. The dataset encompasses subnational government levels with an average population of 150,000 or more."

SOURCE: Hooghe, Liesbet, Gary Marks, Arjan H. Schakel, Sandi Chapman Osterkatz, Sara Niedzwiecki, Sarah Shair-Rosenfield (2016). Measuring Regional Authority: A Postfunctionalist Theory of Governance, Vol. I. Oxford: Oxford University Press. http://garymarks.web.unc.edu/data/regional-authority/
variable range min max Description (original – English) Description (traduction officieuse)
n_instdepth 1-4 1 4 The extent to which a regional government is autonomous rather than deconcentrated:
0: no functioning general-purpose administration at regional level
1: deconcentrated, general-purpose, administration
2: non-deconcentrated, general–purpose, administration subject to central government veto
3: non-deconcentrated, general–purpose, administration *not* subject to central government veto.
La mesure dans laquelle un gouvernement régional est autonome plutôt que déconcentré
0 : aucune administration à vocation générale ne fonctionne au niveau régional
1 : administration déconcentrée, à vocation générale
2 : administration non déconcentrée, à vocation générale, soumise au veto du gouvernement central
3 : administration non déconcentrée, à vocation générale, *non* soumise au veto du gouvernement central.
n_policy 0-4 0 4 The range of policies for which a regional government is responsible:
0: very weak authoritative competence in a), b), c), d) whereby a) economic policy; b) cultural-educational policy; c) welfare policy; d) one of the following: residual powers, police, own institutional set–up, local government
1: authoritative competencies in one of a), b), c) or d)
2: authoritative competencies in at least two of a), b), c), or d)
3: authoritative competencies in d) and at least two of a), b), or c)
4: criteria for 3 plus authority over immigration or citizenship.
L'éventail des politiques dont un gouvernement régional est responsable
0 : prérogatives très faibles dans les domaines a), b), c), d) où a) la politique économique ; b) la politique culturelle et éducative ; c) la politique sociale ; d) l'un des domaines suivants : pouvoirs résiduels, police, structure institutionnelle propre, gouvernement local
1 : autorité compétente dans l'un des domaines a), b), c) ou d)
2 : autorité compétente dans au moins deux des domaines a), b), c) ou d)
3 : autorité compétente pour d) et au moins deux des points a), b) ou c)
4 : critères pour 3 plus autorité sur l'immigration ou la citoyenneté.
n_fiscauto 0-4 0 4 The extent to which a regional government can independently tax its population:
0: central government sets base and rate of all regional taxes.
1: regional government sets the rate of minor taxes
2: regional government sets base and rate of minor taxes
3: regional government sets the rate of at least one major tax: personal income, corporate, value added, or sales tax
4: regional government sets base and rate of at least one major tax.
La mesure dans laquelle un gouvernement régional peut taxer sa population de manière indépendante
0 : le gouvernement central fixe l'assiette et le taux de tous les impôts régionaux.
1 : le gouvernement régional fixe le taux des impôts de moindre importance
2 : le gouvernement régional fixe l'assiette et le taux des impôts de moindre importance
3 : le gouvernement régional fixe le taux d'au moins un impôt important : impôt sur le revenu des personnes physiques, impôt sur les sociétés, taxe sur la valeur ajoutée ou taxe sur les ventes
4 : le gouvernement régional fixe l'assiette et le taux d'au moins un impôt important.
n_borrowauto 0-3 0 3 The extent to which a regional government can borrow:
0: the regional government does not borrow (e.g. centrally imposed rules prohibit borrowing)
1: the regional government may borrow under prior authorization (ex ante) by the central government and with one or more of the following centrally imposed restrictions:a. golden rule (e.g. no borrowing to cover current account deficits)b. no foreign borrowing or borrowing from the central bankc. no borrowing above a ceilingd. borrowing is limited to specific purposes
2: the regional government may borrow without prior authorization (ex post) and under one or more of a), b), c), d)
3: the regional government may borrow without centrally imposed restrictions.
La mesure dans laquelle un gouvernement régional peut emprunter
0 : le gouvernement régional n'emprunte pas (par exemple, les règles imposées par l'administration centrale interdisent l'emprunt)
1 : le gouvernement régional peut emprunter sous autorisation préalable (ex ante) du gouvernement central et avec une ou plusieurs des restrictions suivantes imposées par le gouvernement central :a. règle d'or (par exemple, pas d'emprunt pour couvrir les déficits des comptes courants)b. aucun emprunt étranger ou emprunt auprès de la banque centralec. pas d'emprunt au-dessus d'un plafondd. l'emprunt est limité à des fins spécifiques
2 : le gouvernement régional peut emprunter sans autorisation préalable (ex post) et dans le cadre d'un ou plusieurs des points a), b), c), d)
3 : le gouvernement régional peut emprunter sans restrictions imposées par le gouvernement central.
n_rep 0-4 0 4 The extent to which a region has an independent legislature and executive, which is the sum of assembly and executive. La mesure dans laquelle une région dispose d'un pouvoir législatif et exécutif indépendant, qui est la somme de scores de l'assemblée et de l'exécutif.
n_lawmaking 0-2 0 2 The extent to which regional representatives co–determine national legislation, which is the sum of law_a to law_f (see below for breakdown). La mesure dans laquelle les représentants régionaux codéterminent la législation nationale, qui est la somme des scores law_a à law_f
n_execcon 0-2 0 2 The extent to which a regional government co–determines national policy in intergovernmental meetings:
0: no routine meetings between central and regional governments
1: routine meetings between central and regional governments without legally binding authority
2: routine meetings between central and regional governments with legally binding authority
La mesure dans laquelle un gouvernement régional codétermine la politique nationale dans le cadre de réunions intergouvernementales
0 : pas de réunions de routine entre le gouvernement central et les gouvernements régionaux
1 : réunions de routine entre le gouvernement central et les gouvernements régionaux sans caractère juridiquement contraignant
2 : réunions de routine entre les gouvernements centraux et régionaux ayant une valeur juridique contraignante
n_fisccon 0-2 0 2 The extent to which regional representatives co–determine the distribution of national tax revenues:
0: neither the regional governments nor their representatives in a national legislature are consulted over the distribution of national tax revenues
1: regional governments or their representatives in a national legislature negotiate over the distribution of tax revenues, but do not have a veto
2: regional governments or their representatives in a national legislature have a veto over the distribution of tax revenues
La mesure dans laquelle les représentants régionaux co-déterminent la répartition des recettes fiscales nationales
0 : ni les gouvernements régionaux ni leurs représentants dans une législature nationale ne sont consultés sur la répartition des recettes fiscales nationales
1 : les gouvernements régionaux ou leurs représentants au sein d'une législature nationale négocient la répartition des recettes fiscales, mais n'ont pas de droit de veto
2 : les gouvernements régionaux ou leurs représentants dans une législature nationale ont un droit de veto sur la répartition des recettes fiscales
n_borrowcon 0-2 0 2 The extent to which a regional government co–determines subnational and national borrowing constraints:
0: regional governments are not routinely consulted over borrowing constraints
1: regional governments negotiate routinely over borrowing constraints but do not have a veto
2: regional governments negotiate routinely over borrowing constraints
La mesure dans laquelle un gouvernement régional codétermine les contraintes d'emprunt infranationales et nationales
0 : les gouvernements régionaux ne sont pas systématiquement consultés sur les contraintes d'emprunt
1 : les gouvernements régionaux négocient régulièrement au sujet des contraintes d'emprunt mais n'ont pas de droit de veto
2 : les gouvernements régionaux négocient régulièrement au sujet des contraintes d'emprunt
n_constit 0-4 0 4 The extent to which regional representatives co–determine constitutional change:
0: the central government or national electorate can unilaterally reform the constitution
1: a national legislature based on regional representation can propose or postpone constitutional reform, raise the decision hurdle in the other chamber, require a second vote in the other chamber, or require a popular referendum
2: regional governments or their representatives in a national legislature propose or postpone constitutional reform, raise the decision hurdle in the other chamber, require a second vote in the other chamber, or require a popular referendum
3: a legislature based on regional representation can veto constitutional change; or constitutional change requires a referendum based on the principle of equal regional representation
4: regional governments or their representatives in a national legislature can veto constitutional change
La mesure dans laquelle les représentants régionaux co-déterminent les changements constitutionnels
0 : le gouvernement central ou l'électorat national peut réformer unilatéralement la constitution
1 : une chambre législative nationale reposant sur une représentation régionale peut proposer ou reporter une réforme constitutionnelle, freiner le processus dans l'autre chambre, exiger un second vote dans l'autre chambre ou exiger un référendum populaire
2 : les gouvernements régionaux ou leurs représentants dans une chambre législative nationale proposent ou reportent une réforme constitutionnelle, freinent le processus dans l'autre chambre*, exigent un second vote dans l'autre chambre ou exigent un référendum populaire
3 : une chambre législative fondée sur la représentation régionale peut opposer son veto à un changement constitutionnel ; ou un changement constitutionnel nécessite un référendum fondé sur le principe de l'égalité de la représentation régionale
4 : les gouvernements régionaux ou leurs représentants dans une chambre législative nationale peuvent opposer leur veto à un changement constitutionnel
n_selfrule 0-18 0 18 The authority exercised by a regional government over those who live in the region, which is the sum of n_instdepth, n_policy, n_fiscauto, n_borrowauto, and n_rep. L'autorité exercée par un gouvernement régional sur ceux qui vivent dans la région, qui est la somme de n_instdepth, n_policy, n_fiscauto, n_borrowauto, et n_rep.
n_sharedrule 0-12 0 12 The authority exercised by a regional government or its representatives in the country as a whole, which is the sum of n_lawmaking, n_execcon, n_fisccon, n_borrowcon, and n_constit. L'autorité exercée par un gouvernement régional ou ses représentants dans l'ensemble du pays, qui est la somme de n_lawmaking, n_execcon, n_fisccon, n_borrowcon et n_constit.
n_RAI 0-30 0 30 Regional authority index, which is the sum of n_selfrule and n_sharedrule. L'indice du pouvoir régional (Regional authority index), qui est la somme de n_selfrule et n_sharedrule.
n_assembly 0-2 0 2 0: no regional assembly.
1: indirectly elected regional assembly
2: directly elected assembly
0 : pas d'assemblée régionale.
1 : assemblée régionale élue au suffrage indirect
2 : assemblée directement élue
n_executive 0-2 0 2 0: no regional executive or appointed by central government
1: dual executive appointed by central government and regional assembly
2: regional executive appointed by a regional assembly or is directly elected
0 : pas d'exécutif régional ou nommé par le gouvernement central
1 : exécutif dual nommé par le gouvernement central et l'assemblée régionale
2 : exécutif régional nommé par une assemblée régionale ou élu directement
n_law_a 0-0.5 0 0.5 0: a region or regional tier is *not* the unit of representation in a national legislature
0.5: a region or regional tier is the unit of representation in a national legislature
0 : une région ou un échelon régional n'est *pas* l'unité de représentation dans une chambre législative nationale
0,5 : une région ou un échelon régional est l'unité de représentation dans une chambre législative nationale
n_law_b 0-0.5 0 0.5 0: a region or regional tier does *not* designate representatives in a national legislature
0.5: a region or regional tier designates representatives in a national legislature
0 : une région ou un échelon régional ne désigne *pas* de représentant dans une chambre législative nationale
0,5 : une région ou un niveau régional désigne des représentants dans une chambre législative nationale
n_law_c 0-0.5 0 0.5 0: regions do *not* have majority representation in a national legislature
0.5: regions have majority representation in a national legislature.
0 : les régions n'ont *pas* de représentation majoritaire dans une chambre législative nationale
0,5 : les régions sont représentées par une majorité au sein d'une chambre législative nationale.
n_law_d 0-0.5 0 0.5 0: the legislature based on regional representation does *not* have extensive legislative authority
0.5: the legislature based on regional representation has extensive legislative authority
0 : la chambre législative basée sur la représentation régionale ne dispose pas d'un pouvoir législatif étendu
0,5 : la chambre législative basée sur la représentation régionale dispose d'un pouvoir législatif étendu
n_law_e 0-0.5 0 0.5 0: the regional government or its regional representatives in a national legislature are *not* consulted on national legislation affecting the region
0.5: the regional government or its regional representatives in a national legislature are consulted on national legislation affecting the region
0 : le gouvernement régional ou ses représentants régionaux dans une chambre législative nationale ne sont *pas* consultés sur la législation nationale affectant la région
0,5 : le gouvernement régional ou ses représentants régionaux dans une chambre législative nationale sont consultés sur la législation nationale affectant la région
n_law_f 0-0.5 0 0.5 0: the regional government or its regional representatives in a legislature do *not* have veto power over national legislation affecting the region
0.5: the regional government or its regional representatives in a legislature have veto power over national legislation affecting the region
0 : le gouvernement régional ou ses représentants régionaux dans une chambre législative n'ont *pas* de droit de veto sur la législation nationale affectant la région
0,5 : le gouvernement régional ou ses représentants régionaux dans une chambre législative ont un droit de veto sur la législation nationale affectant la région

Note importante

Cette section présente une application prototype; c'est un laboratoire de tests et de démonstration. Elle montre une application web en cours de développement, de qualité beta ou admissible (Release Candidate). Les données, cartes, graphiques... présentés ici ne devraient pas être utilisés pour l'analyse, dans la mesure où les contrôles de qualité sont en cours (des bogues peuvent subsister). Ces données sont fournies sans garanties et ne constituent pas un point de vue officiel. La représentation correcte des frontières n'est pas garantie, en particulier pour les pays dont les frontières ont changé (travail en cours).

Une autorisation d'utilisation des données du Regional Authority Index (RAI) a été aimablement accordée par les auteurs du RAI, sans que ceux-ci ne soient impliqués dans le présent projet de visualisation.

Gestion des données et développement logiciel: Mayeul Kauffmann (Université Grenoble Alpes), avec R, Shiny, leaflet, jQuery

Important note - Disclaimer

This section features a prototype application; it is a test and demonstration lab. It shows a web application under development, of beta quality or release candidate. The data, maps, graphs... presented here should not be used for analysis, as quality controls are in progress (bugs may remain). These data are provided without warranty and do not constitute an official point of view. The correct representation of boundaries is not guaranteed, in particular for countries whose borders have changed (work in progress).

Permission to use data from the Regional Authority Index (RAI) has been kindly granted by the authors of the RAI, without their involvement in this visualisation project.